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Yémen - Présentation

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"Depuis le début des confrontations entre manifestants et forces de sécurité yéménites, la France a toujours condamné avec vigueur le recours à la force. Nous réitérons notre appel aux autorités yéménites à protéger, comme elles s’y sont engagées, tous les manifestants et à garantir les droits civils et politiques.

Avec ses partenaires européens, la France a "condamné avec force la nouvelle vague de violence et de répression contre des manifestants pacifiques" dans les conclusions du Conseil de l’Union européenne hier à Luxembourg".

Bernard Valero, porte-parole du ministère des Affaires étrangères et européennes, 13 avril 2011

1. Derniers développements au Conseil de sécurité

Le 11 juin 2013, le Conseil de sécurité s’est réuni pour entendre M. Jamal Benomar, Conseiller Spécial du Secrétaire général pour le Yémen. Il a salué le dialogue engagé par les autorités yéménites en vue de l’adoption d’une constitution. Il a souligné, à la lumière des affrontements récents entre rebelles et forces de sécurité, qu’une paix durable et pérenne n’était envisageable qu’à travers une réconciliation nationale effective et la poursuite d’un dialogue inclusif.

Le Conseil de sécurité s’est ensuite réuni en consultations privées, au cours desquelles le Représentant de la France a souligné le caractère réversible des avancées politiques et sécuritaires au Yémen, rendant indispensables la poursuite des efforts déployés ainsi qu’un engagement continu de la part du Conseil de sécurité et de la communauté internationale.

Le 12 avril 2013, le Conseil de sécurité s’est félicité, dans une déclaration à la presse, des efforts du Président Hadi pour réformer le secteur de sécurité yéménite, conformément à l’Accord de transition et aux résolutions du Conseil de sécurité.

Le 4 avril 2013, M. Jamal Benhomar, Conseiller Spécial du Secrétaire-général a présenté la situation dans le pays au Conseil de Sécurité, après le lancement de la conférence du Dialogue national le 18 mars dernier. Le représentant de la France a salué cette étape très importante de la transition yéménite tout en appelant à une plus grande inclusion des leaders du sud.

Le 15 février 2013, le Conseil de sécurité a adopté une déclaration présidentielle sur la situation au Yémen, saluant la convocation d’un dialogue national au Yémen le 18 mars et menaçant une nouvelle fois de sanctions ceux qui perturberaient la transition politique, en particulier les partisans de l’ex-président Ali Abdallah Saleh.

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2. Contexte

Depuis le 27 janvier 2011, des manifestations pacifiques se sont multipliées à Sanaa, capitale du Yémen, et dans d’autres villes du pays, pour demander le départ du président Ali Abdullah Saleh, au pouvoir depuis 32 ans.

Le 3 février, au lendemain d’une allocution du président Saleh promettant la constitution d’un gouvernement d’union nationale et des élections législatives, une " journée de la colère " a rassemblé entre 20 000 et 100 000 personnes aux abords de la place Tahrir à Sanaa.

En mars, le mouvement a été rejoint par l’opposition parlementaire et par d’importantes tribus. Des généraux de l’armée ont également rejoint l’opposition pour demander le départ du président Saleh.

Le gouvernement a tenté de réprimer par la force ces manifestations massives, faisant de nombreux morts et des blessés. Au 19 avril 2011, plus de 117 manifestants avaient été tués dans des affrontements avec les forces de sécurité, dont au moins 26 enfants selon un décompte du Fonds mondial pour l’enfance (Unicef) publié le 19 avril 2011.

Début avril, les monarchies du Conseil de Coopération du Golfe (CCG) (Arabie saoudite, Emirats arabes unis, Oman, Qatar, Koweït, Bahreïn) ont engagé une médiation et ont demandé le 10 avril au président yéménite de céder le pouvoir à son vice-président.

Le 12 avril 2011, le porte-parole du ministère des Affaires étrangères et européennes a exprimé le soutien de la France à cette tentative de médiation :

" Nous réitérons notre plein soutien à la proposition de médiation faite le 3 avril dernier par le Conseil de coopération des Etats arabes du Golfe, afin de favoriser au plus vite une solution à la crise yéménite et permettre la transition politique pacifique que nous appelons de nos vœux. Nous engageons toutes les parties yéménites à accepter cette médiation, dans l’intérêt de la paix comme du maintien de l’unité, de la stabilité et de la sécurité du Yémen. "

(Avril 2013)